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北京华瑞运通实业发展有限公司【规划广角】规划师视角下的村落精确规划体系研讨——以十八洞村为例

2022-04-27 19:19分类:面试情商 阅读:

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村落规划是优化国土空间布局、实施村落建筑来往的重要抓手,而国土空间规划师关于保险村落规划落地实施、推动脱贫攻坚与村落壮大的有效衔尾具有首要作用。著作重心分析了国土空间规划新期间下村落规划对规划师的请求,从规划师视角梳理了村落精确规划的基本内涵、体系架构等,并以十八洞村为例,从“一个场地”“两大基础”“三栽方式”“四条旅途”“五项重心”“六层滚动”“七重扮装”7 个方面构建了村落精确规划的“金字塔”体系,以期为规划师在规划编制、管理和决策中挑供模仿。

党的十九届五中全会挑出“优化国土空间布局”,强调“实施村落建筑来往”。村落规划活动国土空间规划的首要组成局部,是处罚“三农”题目、竣事村落现代化发展和邃密化治理的要紧前挑,是落实村落壮大战术的源泉性抓手,是请教村落建筑来往的详备准绳。当今,村落规划的关系研讨和实践好多,研讨范围波及技艺秩序、过程管理、实施策略、公多参与、“多规合一”、村级地皮运用和村落壮大规划等,这些研讨较多从规划编制技艺或管理层面探讨处罚迥异阶段的村落规划题目,而鲜荒漠从规划师角度开展的深入研讨。

跟着国土空间规划体系的基本树立,国土空间规划师答运而生,这个新鲜的职业经历将肩负着新的历史劳动,同期濒临着新的机遇和寻衅。在脱贫攻坚与村落壮大有效衔尾的历史时候,针对规划编制与实施解脱、建筑监督管理单薄、人员专业能力散乱不都和传统村落毁坏厉重等题目,明明国土空间规划师在村落劳动中的活动、担当与责任,关于保险村落规划落地实施、推动脱贫攻坚与村落壮大的有效衔尾具有首要作用。以是,本文从规划师的角度上路,交融玄学中的价值不雅瞻念和秩序论,探讨村落规划劳动的体系框架、走为逻辑、劳动重心与实施旅途等,同期以湖南花垣县十八洞村为例,进走驻村规划师劳动的回首与研讨,以期为当下从事规划编制、管理、决策的劳动家挑供有利的模仿。

1 村落规划的复杂性对规划师的请求

“三农”题目是中华英才千百年来历朝历代都视为稳定政权、发展民生的中心题目。村落地区是食粮善良的根柢、中国传统文化的根源、社会稳定的根基,其在长久的历史演进和空间演变过程中发展成为包含尽然、经济、文化、社会等体系的复杂编制,同期村削发出家展又因国外场合、国度政策和技艺进程等外部环境的变化而时刻发生着变化。以是,村落题目具有复杂性、动态性等特质,这对规划师在政策解读、专业配景和技艺进程等方面挑出了新的请求(图1)。

图1 村落规划的复杂性对规划师的请求暗示图

1.1 学科的概述性请求规划师具有兼收并蓄的特质

国土空间规划学科具有体系性和概述性强的特质,传统的城乡规划或地皮规划常识体系不及以撑持国土空间规划劳动。当今,村落规划波及城乡规划、地皮管理、满足园林、环境爱怜、人文地舆和经济产业等多个专业,学科范围更汜博、内容更迢遥、内涵更强健,从相对单一的规划学科向概述的人居环境学科倾向滚动,这就请求规划师重新架构多学科交叉、多专业交融的概述常识体系,同期需求具备统筹全局、合营管理及疏浚交流的复合能力,以及领有强健的常识贮备。

1.2 技艺的更替性请求规划师具有与时俱进的精神

跟着5G 汇集建筑及新基建的激动,音书技艺对经济产业发展模式、人们走为方式、空间运用方式及规划编制方式都产生了深远的影响。村落规划的技艺体系和表率跟着社会发展需求的变化而频频更新迭代,尤其在国土空间规划期间,大数据、物联网、云谋略和人为智能的迢遥答用对传统规划技艺准则、编制秩序酿成了冲击。以是,规划师在骨子劳动中不及阻滞不前,而需求与时俱进、滚动念念维方式,运用新音书技艺扶植规划编制,挑高劳动效果和质地,升迁规划的科学性与合感性。

1.3 政策的阶段性请求规划师具有和会意会的能力

尽然资源、住建、生态环保、农业村落、发展转换委等各部委对村落规划的请求各有爱护。规划既要落实各部委政策文献的请求,又要已足村落自己发展的需乞降村民诉求。在村落规划骨子劳动过程中,规划师需求具备和会意会的能力,找到各方益处的平衡点,从心如乱麻中厘清规划重心和干线。

2 规划师视角下的村落精确规划体系架构

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2.1 村落精确规划的基本内涵

村落精确规划是以近况题目为导向、以精确念念维为指引、以村落壮大为场地的一栽新的村落规划模式。精确规划的重要在于引入“精确”念念维,这栽念念维交融了中国传统念念维的团体性及现代念念维的逻辑性,既是一栽全局与细节并重的念念维不雅瞻念,亦然一栽团体与精确同一的秩序论。同期,精确规划亦然一栽具有科学性、编制性和地域性特质的新式规划理念,是精确扶贫想法在村落规划与遐想中的详备,是村落壮大战术顺当实施的有劲撑持,是运用规划升迁群多得到感、实足感温柔良感的首要道路。

2.2 村落精确规划的“金字塔”体系

“金字塔形结构”源于古埃及王朝所修筑的伟大陵墓建筑物。从数学上讲,它属于一栽角锥体,比拟牢靠稳定,不易变形;从现代编制科学表面上望,它可望成是一栽从矬层逐级高涨到最高层(点)的等第头绪编制模子。以是,“金字塔形结构”具有邃密的稳定性和发展性两个首要特征,蹙迫显现以上统下、归类分组和逻辑递进相干,其基本结构为先首要后次要、先全局后细节、先论断后因为、先成绩后过程。不错说,“金字塔形结构”是一栽科学的结构体系,它在必定进程上可除外征当村落规划作用于复杂性、动态性的村落编制时,村落编制显现出稳定、平衡、可赓续的现象,同期它还不错规划师在村落规划编制实施、村落建筑和发展过程的频频优化的念念维秩序和走为取向。

村落精确规划要真实竣事精确,规划师至关首要,这请求规划师在全因素整合、全领域解除、全过程统筹、全周期管理中施展实效。面对国土空间规划期间的新请求,规划师编制和实施村落规划,不仅仅绘制图底、搜聚贵府,更是要转失常度与责任、翻新秩序与旅途、更新技艺手腕,这是一个层层递进、步步升华的从量变到质变的过程。议定对村落规划过程的层层解构和规划师念念维秩序的理会,可从劳动的场地、基础、方式、旅途、重心、滚动和扮装7 个维度构建村落精确规划体系。规划师需在场地层面明明为什么作念,在基础层面了解如何摸清“家底”,在方式层面笃定秉持若何的价值不雅瞻念和劳动立场,在旅途层面表示若何本心科学的劳动经由和技艺秩序,在重心层面主张规划的中心内容是什么,在滚动层面念念考若何翻新念念维方式,在扮装层面回首规划师的真的定位和中心职责。

3 十八洞村落精确规划的“金字塔”体系

十八洞村规划是湖南省首个竣事“多规合一”的实用性村落规划。驻村规划师团队在两年多的村落规划编制与实施服务过程中,正式服气并深入主张精确扶贫的想法,足够阅览研讨、找准题目、主理重心、频频念念考,议定村落规划助推精确扶贫与村落壮大有效衔尾,进走了一系列精确规划的谋务实践,形成了一套村落精确规划的作念法与教训。下文从规划师视角的7个方面构建十八洞村落精确规划的“金字塔”体系,其中包括“一个场地”“两大基础”“三栽方式”“四条旅途”“五项重心”“六层滚动”“七重扮装”,从而搭建首十八洞村村落规划的“金字塔”体系(图2)。

图2 十八洞村落精确规划的“金字塔”体系暗示图

3.1 首终宝石“一个场地”

精确扶贫是党的十八大以来俺国脱贫攻坚最表示的特征,为全球减贫事业贡献了中国灵巧和中国决议。精确扶贫的挑出,使十八洞村成为中国脱贫攻坚史上一个具有“地标”道理的地方。

十八洞村活动国度存眷、社会关注、群多关心的精确扶贫首倡地,答走首倡之为,发首倡之声,其村落规划活动他日村削发出家展的场地、框架与准绳,肩负着探寻可复制、可实行发展谈路的重负,可谓道理相称、目表明明。

3.2 摸清规划的“两大基础”

村落精确规划要作念到识趣走事,发轫要夯实“两大基础”。端正是意识事物的根柢,空间是文化传承的载体,规划师答紧紧主理住村落演进端正、发掘村落空间特色,才能为规划打下坚实的基础。

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3.2.1 摸清村落演进端正

往日的十八洞村交通封锁、资源短少、地质灾害频发、分娩条目过期,长久处于拮据困境。当地广为流传的苗歌“三沟两岔穷疙瘩,每天红薯苞谷粑,要想吃顿大米饭,除非生病有娃娃”,即是十八洞村人困难生计的传神写真。脱贫后的十八洞村,其基础条目明明改善,村民内生能源微细挑高,村落旅游项目如百丈竿头般高贵发展。面对天崩地裂的变化,如何主理村落的演进端正,将径直决定例划的真的性和科学性。以是,规划师搭建了人地相干、人居相干、人际相干、村际相干和城乡相干的研讨框架,从5 个方面进走调研、分析和回首(外1)。

外1 十八洞村村落演进端正特征及规划启示

3.2.2 发掘村落空间特色

发掘村落空间特色的重要在于挑取、解译有价值、可传承的空间基因。研讨空间基因不是浅易分析单一的窗户和建筑构件,而是采纳类型学与图式谈话结合的秩序,挑真金不怕火可传承发展并能体面新的功能需求的村落基因。规划师从区域空间结构、聚幻灭间形态、街巷空间模范、建筑类型和文化标志5个方面挑真金不怕火了十八洞村的空间基因,这关于村落村容村貌的改变,以及新村部、感德寨等村寨的缜密遐想和建筑首到了很好的导控作用。更首要的是,规划师不只仅仅仅研讨十八洞村,还进一步将范围扩大到湘西地区,从更为宏不雅瞻念的区域层面搜聚遍及的数据及海量的音书,再进走团体分析、回首挑真金不怕火,形成村落规划所需的精确底图。

3.3 规划劳动采纳“三栽方式”

发轫,规划是“用脚丈量”出来的。规划不是只在电脑前编造捏造作念出来的,而是要走出办公室、走进村落,用脚步丈量每一寸地皮,在田间地头、村民家里作念遐想。在对十八洞村进走规划遐想及落地建筑的过程当中,近30 名驻村规划师入驻十八洞村,进走“查贵府、问历史、知文化”,踪影遍布十八洞村9.34km²的每一寸地皮。十八洞村悉数村域丛林解除率达到78%,大局部是渺无人烟的区域,规划师走到路的颠倒,用镰刀开路,徒步近10km的山路,穿越原初次丛林,爬上了当地海拔最高(1009m)的莲台山,走下了海拔最矬(435m) 的夯街峡谷,深入到无手机信号、暂未开导悉数的十八洞溶洞,玉成探寻十八洞村的地形地貌。

其次,规划是“用嘴交流”出来的。规划师用真情探问农民群多,问需于民、问计于民,真实让村民成为规划编制的主角、规划遐想的主体及规划实施的主力。在从规划调研、遐想到决议出炉的悉数过程中,规划师探问了村里的每一户村民,披发了239 份阅览问卷,深入了解苗家山村村民的诉求。十八洞村村民全是苗族,局部村民只会苗语,在遭受谈话欠亨的情况下,规划师请村干部或其他村民当翻译,以致还学会了几句苗语,顺当圆满了入户调研。为了让村民气识规划、了解规划、参与规划和落实规划,规划师还召开屡次村民大会参谋规划,在田间地头讲明规划,以公示张贴宣传规划,议定举走活动推走规划。

终结,规划是“静心描写”出来的。为了让村民、旅客群体能更直不雅瞻念地读懂规划,规划师有意编制了村民读本和村游手册。其中,规划师在村民读本中运用当地的谈话习性和词汇外达,经过逆复打磨,把专业术语转译成村民望得懂、读得通的翰墨;在村游手册中则议定手绘把复杂渊博的规划图滚动成为浅易乐趣的绘绘制。同期,规划师还议定全心遐想折页,使村民读本和村游手册“打开好望、折合好拿”,把规划变成村民、旅客可随身捎带的“口袋本”。

3.4 落实规划劳动的“四条旅途”

在十八洞村落精确规划中,规划师梳理了价值“链”、文化“脉”、技艺“流”、机制“线”4 条劳动旅途,这四条旅途并走交汇、呈螺旋状聚积于规划编制、实施的悉数过程,对后续的缜密规划、专项遐想等具有指引作用。

3.4.1 同一价值“链”

十八洞村落精确规划采纳了“多方参与,共同缔造”的理念,搭建以村民为中心,以规划师为骨干,驻村劳动队、地方当局部分、企业机构、社会结构等共同参与的互动平台(图3),足够施展集体灵巧,凝结价值共鸣,促进十八洞村规划编制与实施的“全过程结构”及“全场地统筹”。

规划发轫是一个共绘蓝图的过程。十八洞村是当局部分、社会结构、企业机构均亲近关注的地方,关于十八洞村的发展倾向,各方参与主体私见纷歧,局部觉得要舒服发展产业经济或村落旅游,局部则觉得重在爱怜传统村落和绿水青山。如何平衡发展与爱怜之间的相干,成为十八洞村蓝图绘制的焦点。规划师议定足够研判区域发展及村落近况,经过与当局部分、村委和各职能部分的多轮参谋,临了达成共鸣,挑出契合十八洞村团体发展端正的四大规划场地,即精确扶贫首倡地、传统村落爱怜地、村落旅游方针地和村落壮大示范地,并为竣事场地本心了近远期重心项目库。

规划更是一个共同缔造的过程。在风貌改变、新寨选址媾和路选线等波及村民躬行益处的规划项目上,规划师需求针对村民的个性需求开展规划遐想。跟着十八洞村旅客数方针赶紧增进,餐饮配套服务能力不及的题目日益突显,村里野心建筑第一家村集体自主建筑和经营的餐厅—念念源餐厅,定位为以旅游团餐和政务迎接为主,与村民自营的农家笑形成迥异化发展。从餐厅遐想、建筑到运营,村支两委认真筹备安排村集体资金活动餐厅建筑资金,规划师认真团体规划遐想和功能布局,当地工匠参与餐厅施工(采纳当地传统建筑本领进走建筑),村民参与餐厅运营,并成为餐厅厨师、服务员等,竣事家门口劳动。

3.4.2 不绝文化“脉”

村落文化既是中汉文化的根脉,又是村落住户的精神之源。如何重塑村落文化、发展好村落文化,成为当下村落社会发展的中心题目,以是规划中如何将村落文化“鲜嫩化、空间化、事件化”值得谋求。十八洞村的空间结构具有多重内涵和特征:一方面是尽然的山水款式。村落被群山、峡谷蜂涌,以西边莲台山、东边高名山为“衣”,以十八洞夯街峡谷为“裙”,4个苗寨村落依山傍水,坐卧在天水合一的山水款式之中,不错说是“崇山连绵、峡谷交错、彩带梯田、苗乡画卷”。另一方面是彰显苗族特色的文化内涵。苗族神话传闻中的蝴蝶姆妈是苗族人共同的祖宗,蝴蝶图腾是苗族文化的典型代外,十八洞村“一谷两山”的尽然空间形态神似蝴蝶,与苗族文化的蝴蝶图腾口舌分明,而十八洞村恰是引发中国村落蝶变的地方,其“精确扶贫、蝶变中国”的规划理念了空间形态与期间特征、文化内涵的圆善结合。

3.4.3 翻新技艺“流”

规划师宝石“多规合一”,积极梳理“三调”、地皮运用总体规划、基本农田爱怜规划、生态爱怜红线规划和公益林规划等多项规划之间的矛盾,结合骨子情况,积极谋求处理矛盾冲突的办法。在建筑用地总限制不龙套、长久基本农田底线不侵陵、生态用地数量不缩幼及功能不降矬的前挑下,允许耕地、园地、林地等之间进走空间置换和布局优化。

规划师对全村进走“地毯式”摸排,精确阅览规划近况,深入听取群多诉求,玉成梳理生态爱怜红线、长久基本农田限度线、建筑范围线和传统村落核爱戴怜范围“四线”的经管请求,以及生态空间、农业空间和建筑空间“三区”的归类指引。议论到项方针不笃定性及“三线”各项基础数据还处于养息期,规划不只预留了弹性方针,还频频跟熟悉改与养息。

3.4.4 范例机制“线”

十八洞村树立了湖南省首个驻村规划师制度,成立了驻村规划师团队与驻村劳动坊,宝石“跟随式”规划,在规划管理中议定成文法与习性法相结合的方式增强拘谨力。一方面,成立建房理事会,笃定建房协管员,本心建筑风貌爱怜、浑水处理和生计垃圾搜聚等管理制度;另一方面,本心村规民约,在节目外演、常识抢答等活动中挑高村民的招供感。

3.5 收拢规划的“五项重心”

规划师只消精确收拢村落规划的重心,才能真实牵住村削发出家展建筑的“牛鼻子”,高质地、高效果、有劲有序地实施规划内容,实切切实地取得规划实效。面对村落壮大的发展请求,针对十八洞村的骨子诉求,规划师答从产业发展、人居环境升迁、文化爱怜与传承、旅游发展和村落治理5 个方面识趣走事、因村制宜,主理规划劳动的重心内容(图4)。

图4 基于村落壮大总体请求的村落精确规划重心职守暗示图

3.5.1 拓展发展念念路,促进产业闹热

十八洞村地皮资源稀缺,差异碎屑化,素有“八山一水一分田”之说,如安在有限的资源条目下发展产业,是十八洞村发展的要紧题目。基于此,规划师挑出“一廊连两翼,六寨都静心”的蝶形空间结构,蹙迫推动以“U”形山水景不雅瞻念廊谈串联的莲台山生态歇闲区和高名山农旅产业区“两翼都飞”、全域发展,推动以精确扶贫首倡地梨子寨为中心的6个传统苗寨都心都力、共同致富。

依托十八洞村的产业基础和资源条目,规划师积极谋求基本农田的高效性、复合性运用,挑上路展生态农业、村落旅游两大主导产业,并本心了产业准入负面清单。在笃定产业发展场地后,为落实用地,规划师足够发掘村落建筑用地可运用的后劲,对余暇地、矬效建筑用地、“一户多宅”进走梳理和评价,将余暇地养息为旅游服务用地。同期,规划师积极运用试点村的政策优势,在县域范围内村落建筑用地总限制负增进(减量规划) 的前挑下,为十八洞村央求村落建筑用地方针跨州里平衡。此外,议论到十八洞村的区域带举动用,规划师导入区域群众设施用地,为十八洞村旷野概述体、国外减贫交流基地、干部党性教育基地和青少年研学教育基地等一批区域性项目预留发展用地。

3.5.2 尊崇苗寨特色,好意思化人居环境

十八洞村是历史文假名村和中国传统村落,其传统苗居建筑是神奇的村落文化遗产。规划师答宝石爱怜苗族特色、保存苗寨风情及保持苗居风貌的原则[,不大拆大建,不贪大求洋,作念到既好意思化人居环境,又升迁生计品性。

在村落建筑中,规划师尊崇历史款式,保持街巷肌理,作念到依山就势、当场取材。民居构架均运用木柴,民居围护贵府有砖、页岩、杉木板、夯土(土砖)和藤编墙等多栽类型,村落团体色调以石头的青色为基础,以生土的黄色为主体,以瓦片的深灰色为加加,使悉数村落与界限环境圆善交融[16]。规划师采纳“建房图集”神色明明新建房屋的作风、层数、贵府和色调等,同期本心房屋建筑和风貌爱怜管理制度对建房走为进走限度与引导。举例,在民居改变实践中,规划师以6栋迥异类型的民居活动示范,引导村民改变农房。在环境整顿中,规划师对谈路、庭院、群众空间和标志标牌等进走同一遐想、同一表率、同一作风、同一实施,打造村落好意思化、谈路绿化、街巷亮化及庭院净化的生态宜居环境;本心浑水处理、生计垃圾搜聚与处理等管理制度,玉成圆满“五改”( 危房改变、改厨、改厕、改浴、改圈) 和“六到户”( 水、电、路、房、通讯、环境治理) 工程。经过整顿,村容村貌为之一新,水电路网一应俱全,屋外穷乡僻壤如画,屋内皎皎乾净轻闲,竣事了“新旧两相宜、景村成一体”。

3.5.3 发掘传统文化,留下“醉好意思乡愁”

湘西地区历史长久、秘闻油腻、文化稳重,十八洞村活动湘西典型的苗族聚落,具有强健的文化资源和文化遗产。规划师珍爱不绝文脉,爱护对传统文化的计帐与创造发展,重喜欢怜以苗歌、饱读吹为代外的民间戏弯,以赶秋、过苗年为代外的民间节庆,以苗绣、腊染和挑花为代外的民间工艺,以苗族接龙、祭祀为代外的民间习俗,以及以酸鱼、酸肉为代外的民间特产;珍爱葆有文气,议定“联袂齐心、洞创他日”的Logo,深化了村落满足,创造了神奇标志;在村落空间结构布局、产业规划和村寨遐想等秩序植入文化内涵,在新村部、精确扶贫广场、感德坪、寨门和景不雅瞻念幼品等的遐想中引入文化基因;珍爱开导文创居品,议定高铁主题苗绣、民族特色商品等文创居品进一步传承苗族传统文化,推崇精确扶贫精神。

3.5.4 打造旅游柬帖,推动农旅发展

十八洞村地形首伏较大,农田较少且呈碎屑化,不正当发展限制农业,经济上较为过期,但同期山区尽然资源强健,且因交通未便较少受外界影响,保存了原首、稀有的尽然景不雅瞻念和原汁原味的俭朴习尚,这将成为发展村落旅游的后发优势。规划师珍爱施展尽然与人文旅游资源优势,围绕产旅结合、农旅交融和文旅合作,舒服发展红色、绿色和古色旅游,打造3条主题旅游线路,使之成为村落旅游的首要方针地。把红色旅游行为生命线,讲好精确扶贫的中国故事;把绿色旅游作念成满足线,将“幼张家界”神奇的尽然景致呈当宿大家咫尺;把古色旅游变成挂牵线,使传统民俗文化通达出富丽光泽。

3.5.5 竖立优雅乡风,焕新精神神态

在十八洞村落精确规划编制与实施中,规划师议定挨门访谈、问卷阅览、村民大会、火塘座谈判堂屋会议等神色了解村民的想法与诉求,让村民主动了解规划、参与规划、实施规划。

一是增强对村民的想法引颈,议定例划激勉村民精确邃密、自主自立、敢闯敢拼、翻新创造和互助互帮的精气神,作念到“心去一处想、劲去一处使、拧成一股绳”,共建秀好意思实足家园;二是增强对村民的教育培训,议定“请进来”“走出去”,结构引导村民了解村落壮大、村落建筑的新政策、新理念,同期议定系列培训,让村民在农业产业、村落旅游等方面掌持一无长处,走出脱贫致富的新途径;三是增强对村落的下层治理,将地皮管理、产业准入、建房管理、环境整顿和生态爱怜等方面的规划专业内宽饶入村规民约、村民读本中,让村民在寻常分娩生计中有制可依、有规可守、有序可循。

3.6 竣事规划的“六层滚动”

一是在规划过程中竣事了从以去的规划与建筑解脱到“精确规划作引颈、乡土兴修寻乡愁、在地文创出特色”的全过程规划模式的滚动。议定引入规划遐想的新理念和新秩序,强调驻村式劳动、多专业协同、全过程服务,并议定顶层遐想、编制野心、精确传导、制度管理和磋议实施,竣事了“一张蓝图干到底”。

二是在调研秩序上竣事了从旧例的贵府搜聚秩序到分析村落演进端正、挑真金不怕火聚幻灭间基因的全时空调研秩序的滚动。议定村落演进端正分析,不错从历史角度精确主理村落规划的场地定位和村落他日的发展趋势;议定空间基因库构建,不错在空间角度合营村落空间与尽然环境、历史文化、经济社会的相干,促进村落编制的可赓续发展。

三是在建筑理念上竣事了从单方的“艺术乡建”理念到“讲土气不讲洋气、讲鄙吝不讲大气、讲人气不讲名气”的“乡土优建”理念的滚动。规划师基于十八洞村落精确规划挑出了“乡土优建”理念,即以建筑学乡土兴修理念为基础,议定扩展其村落社会学、经济学、地舆学和景不雅瞻念学等内涵,融入生态优雅、秀逸村落等愿景,以挑高乡土兴修的科学性、地域性和生态性,建筑新式村落。

四是在发展念念路上,竣事了从单纯的就村论村到“跳出十八洞发展十八洞村”、竣事区域资源联动的全域品牌共建念念路的滚动。镇村联动、区域结合是城乡一体化发展的蹙迫趋势,州里是竣事县域村落壮大的最经济、最高效的单元。规划龙套单个村落的走政范围摈弃,连系左近具有地舆约束性、文化趋同性、资源互补性和设施分享性的村落或集镇,议定优势互补、功能协同,形成以十八洞村为中心的区域品牌,凝聚髻展协力。

五是在管理手腕上竣事了从传统的人力踏勘到结合歪斜影相、三维扫描、数字沙盘、手机APP 和派别网站的十八洞村数字化平台建筑的滚动。数字村落既是村落壮大的战术倾向,亦然建筑数字中国的首要内容,不错团体带动农业村落现代化发展,为村落经济社会发展挑供旺盛能源。十八洞村数字化平台的建筑为规划实施和村落治理挑供了数字化服务,为数字村落建筑奠定了邃密基础。

六是在成绩神色上竣事了从单一的规划文本到针对迥异受多的“四册”文本成绩及“两图、一则、四外、一约、一表明”的分多化规划成绩的滚动。“四册”即村落规划劳动过程与技艺表明、村寨遐想、村民读本和专题研讨;“两图”即概述规划图(以迥异色块直不雅瞻念地呈现他日一段时候内全村的分娩、生计、生态空间款式) 及规划暗示图( 简明易懂地展示村民建房布局和设施精确差异);“一则”即经管章程,让村民一望即了解什么不错作念、什么不及干;“四外”即规划场地外、国土空间结构养息外、近期建筑项目一览外和传统村落爱怜规划因素一览外;“一约”即村规民约,采纳“四字经”神色,寻常易记、顿挫顿挫;“一表明”即规划表明,挑纲挈领地指出规划重心和技艺要点。此外,规划师还将大局部建筑项目细化到了施工图层面,工程单元、村落工匠及村民可服气图册精确开展村落建筑劳动。

3.7 饰演驻村规划师的“七重扮装”

驻村规划师将是村落壮大的主力军,责任巨大,在村落规划编制与实施中,驻村规划师答饰演好的“七重扮装”:①绘制远期愿景的技艺员,紧扣发展题目,相宜村落骨子,野心发展蓝图,绘制秀好意思愿景,成为村落规划编制的中心力量;②凝练村民诉求的传递员,足够合营好村民与各方参与主体的相干;③肃肃规划决策的提出员,从专业素质上路,挑出村落规划实施与管理的关系政策和制度提出;④激动项目实施的监督员,及时监督并逆馈规划实施和项目建筑情况,确保村落服气规划不打折扣地实施建筑;⑤蚁集社会资源的运输员,在村落建筑的各个阶段输入匹配的社会资源;⑥优化在地模式的研讨员,摸清村削发出家展的演进端正,发掘村落的空间特色和基因,优化在地规划模式;⑦不绝村落文化的宣传员,向村民、社会结构等解读村落的中心价值,使其竖立切确的村落领会。

4 结语

驻村规划师是村落规划和村落壮大过程中的回生力量,其在村落现代化发展中的作用正在逐步败露。十八洞村村落精确规划“金字塔”体系的构建与实施,为驻村规划师开展村落规划劳动挑供了一个邃密的示范。

时下,国土空间规划编制正无间开展,村落规划已玉成放开,玉成推走驻村规划师制度成为势必趋势。为保险村落规划的落地实施,助抑遏贫攻坚与村落壮大有效衔尾,针对驻村规划师岗亭职责不解明、专业能力不及、制度建筑不完好意思和监督管理不到位等题目,他日可议论从以下方面树立和完好意思驻村规划师制度:发轫,答同一驻村规划师选聘机制,如从学历、专业和劳动经历等方面明明驻村规划师的选聘表率;其次,答明明驻村规划师的劳动职责,如挑供技艺服务、参与规划决策、请教规划实施和开展规划教育等;终结,答对驻村规划师进走监督与管理,笃定科学合理的薪酬待遇制度,履走厉格的窥探管理制度。

生逢颓丧、肩负重负。现代规划师在国土空间重塑、村落振壮大航的大配景下答作念首而走之的来往者,在知走合一中主动担当活动。村落劳动是一个交流、引导、分享和学习的过程,既需求规划师耐烦凝听,又需求规划师别具巧念念和具有匠心,用专业常识和后生的设想力去滚动村落、创造村落;需求规划师设建功勋,要有宏愿,要勇于凫水、勇于奉献,勇于糟跶。同期,规划师还要有一颗“打长久战、打攻坚战、打阵脚战”的信心。

来源:《规划师》2021年5期

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